地区高质量发展有助于缩小地方政府规模吗?基于创新驱动视角的实证研究  

作　　者：段龙龙 何虎 

机构地区：[1]四川大学经济学院

出　　处：《演化与创新经济学评论》2022年第2期144-166,共23页Review of Evolutionary Economics and Economics of Innovation

基　　金：国家社会科学基金项目(18XKS009);四川大学“从0到1”创新研究项目(2021CXC10)

摘　　要：探寻和澄清新时代高质量发展转型与地方政府规模变动之谜是持续巩固政府职能改革成效,深化高效服务型政府建设的理论前提。文章立足对高质量发展有主导牵引作用的创新驱动视角,利用中国2008年到2019年省际面板数据,在运用数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)-Malmquist指数和组合CRITIC权重评价法分别测度技术创新效率与地区高质量发展水平的基础上,深入探讨了地区高质量发展转型对地方政府规模变动的影响,研究发现:我国所实施的高质量发展战略在整体尺度上有助于缩小地方政府规模,技术创新效率的提升可在嵌入和引领高质量发展的过程中,通过中介效应和调节效应进一步提高高质量发展对地方政府规模扩大的抑制作用;在区域尺度上,地区高质量发展对地方政府规模变动影响的异质性非常明显,相较中西部地区,东部地区高质量发展对地方政府规模扩大抑制效应的边际更为明显,但中西部地区仍处于依靠创新驱动助推高质量发展的初级阶段;进一步研究还证实,在逐底竞争的压力式分权体制下,西方主流“利维坦假说”在我国并不成立,但我国确实存在着经济增长引发地方财政支出扩张的“瓦格纳定律”现象,经过稳健性检验之后,结论依然成立。这给我国政府在新发展阶段借创新驱动战略实施之便顺势推进政府机构改革,协同推进“有效市场+有为政府”建设提供了实证支持。

关 键 词：高质量发展 政府规模 创新驱动 瓦格纳定律 利维坦假说 

分 类 号：F062.3[经济管理—政治经济学] F062.6