经合组织国家社保体系中破产企业职工养老金与工资债权规则的比较——一项应对底特律州和美国现状的分析  

An Analysis of the Treatment of Employees Pension and Wage Claims in Insolvency and Under Guarantee Schemes in OECD Countries:Comparative Law Lessons for Detroit and the United States

作　　者：保罗·M.赛昆达 刘静(译)[2] 郝亮(译) Paul M.Secunda

机构地区：[1]马凯特大学法学院 [2]北京外国语大学法学院 [3]四川发现律师事务所

出　　处：《私法》2020年第1期422-507,共86页Private Law Review

基　　金：广东省深圳市中级人民法院委托课题“中外个人破产制度研究”(课题编号:251079900004)研究成果

摘　　要：美国底特律市政府的破产,使公职雇员的养老金和工资权益得不到支付保障。美国缺乏处理市政破产的案例,《破产法》第507条规定的工资和养老金债权的优先权并不适用于市政破产应当适用的第九章程序。前述无资金的养老金债权既不能通过社会保险得到支付,也没有针对工资债权的保障制度,因此,作者按照养老金债权和工作债权有无破产优先权及优先权级别,以及有无保障基金制度,对加拿大以及经合组织国家的处理方法,按照国别进行了介绍及分类,以说明国际上对此债权的处理趋势及其简单的原因。作者认为:基于职工的弱势地位和缔约、谈判等经验与风险防范能力的不足,应赋予市政破产和企业破产背景下一定范围内的养老金和工资债权以超级破产优先权,并建立保障基金确保前述债权的实现。

关 键 词：保障基金 工资债权 经合组织国家 《破产法》 企业破产 养老金 美国底特律 风险防范能力 

分 类 号：D912.29[政治法律—民商法学]