国家公共政策的“私人执行”:草根动员与公民诉讼  

作　　者：陈洪杰 

机构地区：[1]南京大学法学院

出　　处：《师大法学》2020年第1期137-158,共22页ECNU Law Review

摘　　要：行政中心主义的治理模式经常会陷入这样一种自相矛盾的困境中:本应作为国家公共政策执行者的某些政府机构自己却在以各种方式"扭曲",甚至是"抗拒"国家政策的执行。而"草根动员"固然可以通过"行动—回应"的关系架构帮助中央政府克服地方治理过程中存在的信息不对称,提升国家治理绩效。然而,中央政府显然不可能一以贯之地对千千万万的私人行动一概作出有效回应。因此,现代法治国家通常都是基于政治与法律的功能分立,通过确立司法最终解决原则而将地方治理的绩效问题从行政系统向司法系统进行输送。在行政治理与司法治理的路径分化以及社会行动者的"竞争性"选择中,国家也许可以通过一种"市场化"的路径来实现"私人执行权"与国家治理资源的优化配置。

关 键 词：国家治理绩效 行政治理 司法治理 多元共治 

分 类 号：D63[政治法律—政治学] D925[政治法律—中外政治制度]