“三权分置”背景下农村宅基地使用权流转的实践研究——基于湖南省A县的分析  

作　　者：王红 

机构地区：[1]中共长沙市委党校,湖南长沙410000

出　　处：《中文科技期刊数据库（全文版）社会科学》2022年第9期41-44,共4页

摘　　要：探索实施“三权分置”的农村宅基地制度改革是农村土地制度三项改革的重点与难点。A县作为改革试点县之一,在探索宅基地制度改革的道路上,走出了特有模式。基于A县的农村宅基地制度改革发现,“三权分置”背景下,宅基地使用权流转存在理论上模糊、实践中不规范的问题。例如宅基地所有权、资格权与使用权概念厘定不清晰、宅基地使用权流转的机制不顺畅、法治保障不足等。“三权分置”是宅基地制度改革的一项重大制度创新,是重塑农村土地权利关系、激发土地活力、为乡村振兴集聚发展要素的重要制度变革。其中宅基地使用权流转的探索关系到农民的基本居住权,关系到农村社会的稳定,是宅基地“三权分置”的核心与重点,也是国家对此项改革极为审慎的原因所在。宅基地使用权流转应该以推进城乡融合发展、实现乡村振兴为导向,充分发挥村集体在落实宅基地所有权上的主导作用,加强对宅基地的规划管理,完善宅基地流转的相关法律法规,建立完善宅基地使用权流转的相关制度衔接等。

关 键 词：土地流转 农村宅基地使用权 三权分置 

分 类 号：F32[经济管理—产业经济]