当代中国政策议程创建模式嬗变分析  

Evolution of Construction Modes of Contemporary China's Policy Agenda

作　　者：刘伟[1] 黄健荣[1] 

机构地区：[1]南京大学公共管理学院,南京210093

出　　处：《公共管理学报》2008年第3期30-40,122,共12页Journal of Public Management

基　　金：国家社会科学基金资助项目(06BZZ001)

摘　　要：政策议程的研究在当前学术界引起了越来越多的关注,但是已有的研究成果表明,这些理论范式较多地从即时的视阈对政策议程的创建过程进行解释,而缺少历时向度的考察与对比研究,因而只能对某一具体的社会问题如何进入政策议程进行个案式的说明,而不能归纳和概括一个特定时期政策议程创建活动的总体特征和一般规律,当然也就难以从宏观层面对不同时期的议程建构模式进行纵向比较分析。因此,推进研究的深入发展亟需将个案式的解释模型上升为一般化的分析框架,通过对不同历史时期的创建活动进行动态化的梳理和比较,实现由单一向度的分析视角向"立体化"、多维度的研究方向转变。基于这一思考,以探究政策议程创建活动的"情境转换"与"过程变迁"及其内在联系为主旨,以政策议程创建模式为分析单元,提出了体制-过程模型,并以此为工具,以改革开放以来不同历史阶段的政策议程创建活动为考察对象,通过对三种政策议程创建模式的特征、过程及其背景的比较分析,力图在探究我国三十年间政策议程创建模式演进的一般规律的基础上对体制-过程模型的应用进行说明和验证。The existing studies on policy agenda can only make a special explanation on how a certain social issue can be brought into policy agenda, but they can be used neither to summarize the general characteristics of policy agenda construction in a specific period nor to do a vertical comparison and analysis on policy agenda construction under different historical conditions from a macro view. Because these theoretical paradigms lack dynamic and comparative researches from a time series orientation, instead pref...

关 键 词：政策议程 改革开放 模式 当代中国 制度创新 

分 类 号：D60[政治法律—政治学]