加强我国公共预算监督研究——把政府关进公共预算“笼子”里  

Supervision of Public Budgeting in China——Putting the Government into the Public Budgeting Cage

作　　者：魏陆[1] 

机构地区：[1]上海交通大学国际与公共事务学院,上海200030

出　　处：《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》2012年第4期30-38,共9页Journal of Shanghai Jiao tong University(Philosophy and Social Sciences)

基　　金：2010年国家社科基金项目"完善我国人大预算监督制度研究"(10CZZ009)

摘　　要：公共预算是行政机构的生命之源,对于约束政府收支来说,公共预算就是最好的"笼子"。社会公众、立法机构与行政机构之间是一种委托代理关系,由于存在预算信息的不对称,行政机构的预算行为可能会具有机会主义倾向,从而损害社会公众的利益。要切实将政府装进公共预算"笼子"里,必须构建以立法机构监督为主导,预算部门监督和社会公众监督为辅助的全方位、立体式的预算监督体系。我国应打造涵盖政府全部收支和明细、公开透明且带把大锁的公共预算"笼子",预算改革可以作为我国行政管理体制改革乃至政治民主法治改革的一个突破口。Public budgeting is the source of life for the government,which is the best cage for restraining the revenue and expenditure of the government.There exists a principal-agent relationship between the public,legislature and government.The government expenditure tends to expand quickly because of the information asymmetry among them.To put the government into the public budgeting cage,a comprehensive supervision system should be constructed.Of course,the legislature supervision should play the most important role.China should create a huge and transparent public budgeting cage with a strong lock.Budgeting reform can be taken as a breach to reform the public administration and political system.

关 键 词：公共预算 预算改革 预算监督 预算公开 

分 类 号：F812.3[经济管理—财政学]