尊重与戒惧之间--行政裁量基准在司法审查中的地位  

Between Respect and Precaution:The Status of the Administrative Discretion Standard in the Judicial Review

作　　者：朱新力[1] 唐明良[1,2] 

机构地区：[1]浙江大学光华法学院 [2]浙江省社会科学院法学研究所

出　　处：《北大法律评论》2009年第2期343-353,共11页Peking University Law Review

基　　金：2007年度国家社会科学基金项目《行政法基础理论的改革》(项目批准号:07BFX022)的阶段性成果

摘　　要：随着各种裁量基准在中国各地的大量出笼,其在司法审查中的地位也成为理论和实务不可回避的一个话题。通过考察司法审查与裁量基准的应然关系以及司法实践对裁量基准的真正态度,我们可以发现,裁量基准既是实质意义上的司法审查规范,同时又是司法审查的对象。作为司法审查的法源,裁量基准具有双重性格,其主要功能在于弥补司法审查能力的局部不足;作为司法审查的对象,法院对其享有不完整的审查权,在形式和实质两大方面进行不同程度的判断。裁量基准在司法审查中的双重地位,导源于司法对行政裁量的尊重与"信任法院、戒惧行政"这两种法律传统之间的紧张关系,更进一步地,裁量基准也在这种紧张关系中扮演着输出法院政策意图的载体角色。

关 键 词：裁量基准 司法审查 法源 不完整审查权 政策输出 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学] D925.3[政治法律—法学]