关于改革专卖增加财源的研究报告  

作　　者：财政部财科所课题组 

出　　处：《经济研究参考》1996年第89期33-37,共5页Review of Economic Research

摘　　要：本报告书认为,改革现行专卖制度,可以大幅度增加财政收入。 专卖,源于我国,是“寓税于价”的财政收入渠道。它是国家利用价值规律作用,对部分高税率高利润商品的生产和销售实施垄断经营,通过商品贸易环节等进销价差和产品价格追加活动,变巨额商业利润为财政资金的一条快速敛财捷径。历代理财志士公认:“专卖为理财之良策,其性质较租税更为积极,其收入亦较一般税收为丰富”。孙中山高度评价专卖、民国政府专卖不断，世界上70多个国家的专卖正方兴未艾。今天，我国市场经济兴起，古今中外专卖制度之精华，颇有借鉴之价值。解放后，烟酒专卖，曾是财政一大来源。1980年中央“放权”之后，烟酒利益才被地方所占。1982年恢复烟草专卖，1994年烟草应墩各枕就达到550亿元，入库40亿元。但酒类专卖业务，阻力较大，至今尚未恢复。现在酒类产销管理失控，每年税收流失至少150亿元以上。全国酒厂增至4万家，年耗粮食1700万吨，其中浪费占250万吨。有些小厂惟利而图，酒中铅和甲醇含量太高，近年饮酒中毒6000余人，死亡200多人，俄罗斯大叫“禁用中国酒”……。鉴于上述，国内贸易部、糖酒公司、酒类协会等，.强烈要求恢复酒类专卖，严其监管制度。因此，深化改革专卖制度的条件已经成熟。

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分 类 号：F812[经济管理—财政学]