焦作试验:公共财政雏形浮现中国  

作　　者：马克 

出　　处：《廉政瞭望》2002年第9期19-21,共3页

摘　　要：困境地处中部的河南焦作市三年来大刀阔斧地改革了地方财政支出管理体制,向公共财政的目标迈进了一大步,走在了全国各地区的前头。焦作是一个以传统重点工业为经济支柱的中型城市,财政收入并不宽裕。1998、1999年,随着全国性的经济结构调整进入高潮,围绕地方财政的种种矛盾在焦作变得十分尖锐。由于财政困难,80%的乡镇程度不同地拖欠公务员和教师的工资,同时一些部门却有几十上百万的闲置资金,甚至出现减员之后仍然冒领财政资金的当代"死魂灵"现象。政府的财力分散在各部门,年年财务大检查,各部门的小金库却越查越多,部门巨额资金的调度权又集中在几个人乃至一个人手中,腐败频发,一个财务科长一贪就是几十万。农民上访不断,社会安定受损。

关 键 词：公共财政 财政资金 焦作市 会计委派制度 监督委员会 财政支出管理体制 委派会计 公务员 经济结构调整 政府财政 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]