地方财政的征税问题  

作　　者：郑士贵 

出　　处：《管理观察》1996年第8期9-9,共1页Management Observer

摘　　要：1994年俄联邦机关和联邦各主体预算关系的改变是一种比较明显的现象。向建立联邦各主体财政基础和中央对联邦各主体给予财政支持的统一原则过渡迈出了第一步。但是，确定地区以外的税收，建立地区财政支持基金和规定需要这种支持的地区的原则不可能不引起反对。本刊曾就这一问题进行了讨论。最主要的只是在大约3万项预算中有89种预算进行了初步的预算改革。至于说到预算制度的最普遍的条款—地方预算，在进行根本性经济改革的年代里实际上没有什么改变。因此，今天面临的极其尖锐的问题是制定法律规定地方预算形成的新原则，明确而不模棱两可地划分各级政权的职责和全权，以及区分由此而出现的每种预算的支出，最主要的是预算制度各环节之间的开支。在从区分各级预算之间的税收观点改革税收制度之前必须制定这种区分的主要原则。这项原则的基础是该地某种税的社会重要性，以及各项税的职能作用和目的性。俄罗斯应该实施建立在共同征收原则和方法基础之上的统一的地方税制度，因为地方税不能脱离整个征税制度。

关 键 词：地方财政 预算制度 财政支持 地方税制度 地方预算 社会重要性 预算改革 原则和方法 经济改革 职能作用 

分 类 号：F815.12[经济管理—财政学]