澳门法律保留制度的完善  

作　　者：叶海波[1,2] 

机构地区：[1]深圳大学港澳基本法研究中心,广东深圳518060 [2]深圳大学法学院,广东深圳518060

出　　处：《学习与探索》2015年第1期61-66,共6页Study & Exploration

基　　金：汕头大学地方政府发展研究所开放基金项目"澳门特别行政区制度实施问题研究"

摘　　要：法律保留是一项重要的宪法制度,发挥着权利保障和权力制约的独特功能。澳门基本法引入"以法律""依照澳门特别行政区法律"等表述,确立了法律保留制度。但是,由于澳门立法会议员的提案权受到严格的制度约束,立法会并不能自主地启动立法程序,因此,澳门法律保留制度的功能未能得到有效的发挥。为完善澳门法律保留制度,应当在法律保留的语境下解读澳门基本法第75条对议员议案提案权的限制,并修改《澳门特别行政区立法会议事规则》,针对法律保留范围内涉及政府政策、公共开支、政府运作和政治体制的法案确定不同的提案程序,保障议员的法案提案权,从而激活立法权。

关 键 词：法律保留制度 澳门基本法第75条 立法权垄断 法律优先 提案权 《关于订定内部规范的法律制度》 《澳门特别行政区立法会议事规则》 

分 类 号：D927[政治法律—法学]