城市土地储备制度运作中存在的问题及对策  

作　　者：王秀兰[1] 邬晓波[2] 

机构地区：[1]华中农业大学 [2]湖北省国土资源厅

出　　处：《党政干部论坛》2004年第8期38-39,共2页Cadres Tribune

摘　　要：建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的"熟地",再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度.土地储备机构作为调控土地市场的有力工具,已在全国各地纷纷建立.实践证明,城市土地储备制度的建立是城市土地市场运作模式的重大改革,对于提高政府对土地市场的调控能力、集约利用土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用.但是,城市土地储备机制的建立属系统创新工程,且涉及面广,相关的法律、法规还不完善,其运作中遇到一些亟待解决的问题,本文试图对这些问题进行探讨,并提出相关建议.

关 键 词：城市土地储备制度 城市土地制度 改革 土地补偿制度 融资机制 

分 类 号：F299.232[经济管理—国民经济]