问题重估与理论重构——大学“学术权力”与“行政权力”二元对立质疑  

Reassessment of Issues and Reconstruction of Theories

作　　者：周光礼[1] 

机构地区：[1]华中科技大学教育科学研究院

出　　处：《现代大学教育》2004年第4期31-35,共5页Modern University Education

基　　金：全国教育科学"十五"规划重点课题"高等学校教育法律关系研究"成果之一项目编号 :EAA0 3 0 40 1

摘　　要：从行政法的角度看 ,“学术权力”与“行政权力”之争是一个在逻辑上不存在 ,在现实中缺乏依据的“假问题”。大学内部的权力并不能简单地化约为“学术权力”与“行政权力” ,如果说提出“学术权力”与“行政权力”的初衷是为了解决我国大学办学自主权问题 ,那么这种划分无益于问题的解决。分析大学内部的权力结构必须从两个方面着手 :一是大学与政府权力关系的层面 ,一是大学内部权力关系层面。前者实际上是大学自治的问题 ,后者实际上就是权力在大学内部各组群之间的分配问题。Analyzing from administrative law view, contention between 'academic power' and 'administrative power' is a 'false question', which neither exists in logic nor in reality. Internal power in university can't be divided into 'academic power' and 'administrative power'.This won't help anything because what we will solve is the question about the university's decision-making right in its operation. Analyzing internal power structure in university is supposed to contain two aspects power relationship between university and government and power relationship among internal group in university.The emerging Group University marks construction of modern university institution.

关 键 词：学术权力 行政权力 行政法 大学自治 高等教育理论 

分 类 号：G640[文化科学—高等教育学]