论国有资产管理体制改革的逆层次推进  

作　　者：张治栋[1] 

机构地区：[1]中共中央党校

出　　处：《经济体制改革》2004年第5期5-9,共5页Reform of Economic System

摘　　要：国有资产委托代理链条可分为三个层次 :第一个层次是全民作为委托人将财产委托给政府 ,主要表现为政治委托形式 ;第二个层次是政府与国有资产经营管理机构之间的委托代理关系 ,主要表现为行政委托形式 ;第三个层次是国有资产经营管理机构与其投资的企业之间的委托代理关系 ,主要表现为经济委托形式。我国国有资产管理体制改革呈现出与委托代理关系相反的逆层次推进。第三个层次的委托代理关系已形成了共识 ;第二层次的委托代理关系也已进行了重大改革 ;然而 ,第一层次的委托代理关系在长期内并没有触动 ,它将是国有资产管理体制进一步改革的重点。加快委托代理链条第一层次改革的基本思路应是 :加快国有资产管理立法 ;落实国有资产所有者的监督权 ;完善信息披露制度。

关 键 词：委托代理链条 层次性分析 国有资产管理体制改革 逆层次推进 

分 类 号：F121[经济管理—世界经济]