村治改革:组长何去何从  

作　　者：田先红 

机构地区：[1]华中师范大学中国农村问题研究中心

出　　处：《调研世界》2005年第9期32-35,共4页The World of Survey and Research

基　　金：教育部人文社会科学重点研究基地重大课题攻关项目"我国农村和农民问题研究"的阶段性成果;批准文号为03JZD0031。

摘　　要：税费改革及农业税减免之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、基层治理弱化、村庄本土资源遭受破坏等问题。在农村社会发生根本性变迁之前,“大组长,小村部”的乡村治理模式更有利于农村发展。完善村组制度,健全村级组织,应该坚持村治改革与财力支持双管齐下、现代性与传统性互相交融、思想工作与激励机制相得益彰三大原则。

关 键 词：组长 村治改革 制度变迁 熟人社会 乡村治理 村民组长 税费改革 强制性制度变迁 制度变迁成本 村级组织 

分 类 号：F327.53[经济管理—产业经济] D638[政治法律—政治学]