从招投标依法行政看行政处罚自由裁量权  

作　　者：陆鸣[1] 

机构地区：[1]上海市建设工程招标投标管理办公室

出　　处：《上海城市发展》2005年第5期28-30,共3页Shanghai City Development

摘　　要：行政处罚是法律授予国家行政机关的一项重要职权，是行政机关管理社会事务、维护公共秩序的一个重要手段。法律在授予行政机关行政处罚权的同时，还授予行政机关在实施行政处罚时有一定的自由裁量权，便于行政机关审时度势、权衡轻重，根据不同情况做出不同的决定，以达到最好的效果。但是自由裁量权是一把双刃剑，用好了，法律的意志得以体现，公共秩序得到维护，大多数人的利益受到保护；反之，行政处罚不仅达不到惩处教育的目的，反会激化矛盾，引起管理者和被管理者对立，更有别有用心者，利用自由裁量权作为以权谋私、徇私舞弊的手段，为部门或个人谋取私利。

关 键 词：行政处罚自由裁量权 依法行政 招标制度 投标制度 连续性原则 市场秩序 

分 类 号：D63[政治法律—政治学] F284[政治法律—中外政治制度]