改革和完善县乡财政体制的思考  

作　　者："改革和完善县乡财政体制研究"课题组 

出　　处：《经济研究参考》2005年第86期2-15,31,共15页Review of Economic Research

摘　　要：1994年分税制改革以来,中央与省的财政体制渐趋完善。但是省以下财政体制千差万别,体制缺陷明显,随着农村税费改革进程的加快,县乡财政体制存在的问题不断凸显。要建立和完善公共财政体制,全面实现小康社会,必须坚持事权与财权相呼应和权责对等,积极稳妥地推行县乡财政体制改革。应合理确定基层财政承担的公共支出责任,科学划分各级政府的收入范围,改革地方税收管理体制和征管模式,适当下放税权,加大对县乡转移支付力度,提高中央转移支付资金水平,改革现行县乡财政预算体制,探索分税与“税收返还”的新办法,审慎化解县乡债务。与此同时,还要积极推进相关的配套改革,保证县乡财政体制改革顺利进行。

关 键 词：县乡财政体制 改革和完善 全面实现小康社会 公共财政体制 财政体制改革 税收管理体制 转移支付力度 转移支付资金 财政预算体制 分税制改革 

分 类 号：F812.7[经济管理—财政学]