陆地边境县扶贫开发任重道远  

作　　者：陈传波[1] 贺达水[1] 薛莉[1] 

机构地区：[1]中国人民大学农业与农村发展学院

出　　处：《复印报刊资料（农业经济研究）》2006年第8期137-146,共10页AGRICULTURAL ECONOMY

基　　金：根据国务院扶贫办、中国人民大学农业与农村发展学院、国家统计局农村社会经济司联合课题组立项课题《自然资源资本化,构筑边境地区经济社会发展的长效机制--41个边境贫困县执行10年扶贫开发纲要中期评估及扩大覆盖至全部135个边境县的建议》分报告一整理,课题主持人高鸿宾、温铁军、张磊、张淑英;执行组长程漱兰;该分报告的参与人员还有：关冰、王萍萍、王缅、周晓丽、任钢、崔卫杰、吕向东、李爽、易敏、杨小静、李聪敏、张毅.如无特别说明,本报告使用数据均来自国家统计局农村社会经济司农村贫困监测数据库、县（市）社会经济数据库.

摘　　要：至2005年末，我国农村10年扶贫开发纲要实施时间已经过半。集“少（少数民族地区）”、“边（边疆地区）”、“穷（特困地区）”于一体的陆地边境41个扶贫开发重点县脱贫进程如何，其他陆地边境县全面建设小康社会进程如何，成为如期实现纲要目标必须回答的问题。基于实地调研对扶贫开发诸因素的把握，本文将10年扶贫开发纲要目标分项指标化，使用贫困监测和县（市）社会经济统计数据，对陆地边境地区41个重点县和94个非重点县的扶贫开发进程进行了综合评估。结果表明：按照2000—2004年的发展趋势，至2010年，边境重点县整体上将只能实现纲要目标的2／3，其他的陆地边境县经济社会结构总体上仍落后于全国一整个发展阶段。迫切需要在余下的5年内，加大扶持力度，提高扶持效率，加快推进41个边境重点县的扶贫开发，并将扶贫开发工作覆盖至所有135个边境县，以逐步改变陆地边境地区经济、社会、文化的落后状况，最终实现全面小康。

关 键 词：扶贫开发 评估 陆地边境 全面小康 

分 类 号：F323.8[经济管理—产业经济]