当前我国农村土地征用中存在的问题与制度创新  

作　　者：陈湘满[1] 何灵[1] 

机构地区：[1]湘潭大学商学院

出　　处：《改革与开放》2006年第10期4-5,共2页Reform & Openning

摘　　要：1、大规模的“圈地运动”造成耕地锐减和资源闲置。改革开放以来各级政府为了发展本地区的经济，纷纷大量征用农村土地建立经济开发区．由此带来了三次大规模的“圈地运动”．分别发生在上世纪80年代，1992年前后和上世纪末到2003年上半年。每次“圈地运动”的直接后果是耕地锐减，自1990年以来，因为土地征用每年都有数以千万计的农民失地、失业，平均每年流失的耕地数量为1000万亩以上。人为征、占耕地数量为500万亩。而且许多地产商囤积土地进行投机，大量农地在被征用之后却没有得到很好的开发利用。据2003年初国土资源部的统计资料，在全国省级以上900余家开发区中，国家批准规划的近3000万亩开发区，已开发面积仅占规划总面积的13．51％，土地闲置现象十分严重。

关 键 词：耕地数量 所有者 失地农民 土地征用权 土地补偿费 所有权主体 公共利益用地 农民集体所有 土地征用制度 土地所有权 处置权 征地权 实物补偿 被征地农民 村委会 村民委员会 征用土地 征地补偿 

分 类 号：F301[经济管理—产业经济]