试论我国部分地区推行的政府雇员制  

作　　者：李绥州[1] 

机构地区：[1]中共广东省委党校/广东行政学院

出　　处：《Journal of US-China Public Administration》2005年第6期33-40,共8页美中公共管理（英文版）

摘　　要：所谓政府雇员制度，大体上是指政府为提高行政效率而以契约形式招聘、管理专门人才的公共人事制度。它的目的是降低行政成本、吸引高素质人才、避免人员沉淀与固化、规范工勤人员管理等等，从而提高行政管理效率。它所采取的办法主要是以劳动合同为手段，调整、规范政府与雇员之间的权利义务关系。目前。国内一些地区已经推行政府雇员制度。本文认为，采用合同雇用的方法，与国际社会新公共管理的理念是一致的，符合社会主义市场经济的基本原则。也符合现代官僚制度的功绩制、契约制精神。但本文也认为，政府对高层人才的需求，可考虑在现有的国家公务员制度框架下试行国家公务员聘任制，探索多种形式的聘任办法，依照“优质优价”的市场原则（或其他形式），灵活且广泛地聘用各行业精英（不局限于专业技术术人员）为政府服务。对低端的工勤人员，《国家公务员暂行条例》已经把他们排除在国家公务员之外了，严格执行劳动法的规定即可，没有必要另建雇员制度。

关 键 词：政府雇员制度 公务员制度 干部人事制度改革 

分 类 号：D630.3[政治法律—政治学]