中国下一步农村改革政策的基本走向——一位乡镇党委书记任职10年后的实践反思  

作　　者：张新光 

机构地区：[1]信阳师范学院学报编辑部,464000

出　　处：《中国经济评论（1536-9056）》2004年第1期68-74,共7页Zhongguo Jingji Pinglu

摘　　要：进入21世纪，中国社会主义经济市场化改革正转向配套改革、整体推进的新的发展阶段。继续深化农村改革，一定要按照“统筹城乡经济社会协调发展”和“多子、少取、放活”的总方向，坚持农地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制三位一体，整体推进各项配套性综合改革。在全国范围内普遍实行可耕地的农民家庭私有制和农村非耕地（包括森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、道路等）的国家公有制，是下一步进行农地制度创新惟一的正确途径。分“三步走”逐步规范城乡居民的收益分配关系，建立和完善与新的农地制度相配套的农民收入分配制度。加快乡镇机构改革步伐，建立和完善与社会主义市场经济发展相适应的农村行政管理新体制。城乡经济体制改革与政治体制改革要紧密地结合起来，解决农村改革过程中经常出现的“外部性”问题，以尽量减少或避免新旧体制转换所发生冲突和磨擦。只有这样，才能够从根本上解决中国新时期所谓的“三农”问题。

关 键 词：农村市场化改革 可耕地私有化 非农用地国有化 乡镇机构改革 管理体制创新 

分 类 号：F320.2[经济管理—产业经济]