武汉市“十一五”总体规划纲要战略环境评价研究  

作　　者：唐弢[1] 徐鹤[1] 吴婧[1] 马铭锋[1] 

机构地区：[1]南开大学环境科学与工程学院

出　　处：《环境保护》2006年第12A期27-30,共4页Environmental Protection

基　　金：国家环保总局2006年试点项目之一;得到天津市"城市综合交通规则战略环境评价"项目;南开大学"985工程"循环经济哲学社会科学创新基地资助。

摘　　要：战略环境评价(StrategicEnvironmentalAssessment,SEA)是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用,是使可持续发展战略从概念到实际应用的有效工具和方法。迄今为止,已有超过25个国家和地区建立了SEA制度。目前SEA在规划和计划层面上的应用较为普遍,特别是能源、交通、废物处理、水资源部门以及空间或土地利用规划等,而政策或法律层面的SEA还不多见。我国于20世纪90年代引入SEA的概念。2003年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》明确将规划环境影响评价列入法律范畴。目前我国SEA的研究仍处于不断发展的阶段,国民经济和社会发展规划SEA研究更是一个崭新的课题。为了进一步推动SEA的实施,国家环境保护总局于2006年4月30日发布了《关于开展规划环境影响评价首批试点工作的通知》(环发[2006]57号),将内蒙古自治区、大连市和武汉市等确立为第一批试点的行政区。武汉市是我国中部地区的特大中心城市,在国家促进中部崛起战略的政策背景下,处理好经济发展和人口、资源及环境的关系,具有特别重要的示范作用和意义。新形势下,武汉市要制定一个怎样的总体发展战略?如何从环境可持续发展的角度来考虑这些战略?显然,将SEA应用于武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(以下简称“十一五”规划),无论是对于上述问题的回答,还是对我国SEA理论体系的完善都具有重要的意义。

关 键 词：土地利用规划 “十一五”规划 战略环境评价 武汉市 《中华人民共和国环境影响评价法》 规划环境影响评价 可持续发展战略 国家环境保护总局 

分 类 号：X820.3[环境科学与工程—环境工程]