我国现行农村土地制度存在的问题和改革方案研究  

作　　者：白俊超[1] 

机构地区：[1]西北农林科技大学,陕西杨凌712100

出　　处：《经济问题探索》2007年第7期34-37,共4页Inquiry Into Economic Issues

基　　金：国家自然科学基金课题(70273035);教育部新世纪优秀人才支持计划课题(NCET-05-0859)资助

摘　　要：我国现行农村土地制度存在的问题是:土地产权归属安排不当、权责混乱;与农村户籍挂钩"按人均包"的土地权益分配和调整方式,带来土地所有权主体不合理的易位;农民无偿或低偿使用农村土地,土地的所有权不能在经济上得到实现,弊端丛生。就此本文提出以下改革方案:①实现农村土地国有化、赋予农民长期的农村土地使用权,废除农村土地"按人均包";②建立完备的农村国有土地管理体系,实行农村国有土地垂直管理;③适时开征农业土地使用税;④扩大农村社会保障覆盖范围,建立城乡协调的社会保障体系;⑤重塑农村农民社区组织。即,实现"农村土地国有+土地垂直管理+农村农民社区组织公共管理+家庭经营"的农村土地制度。

关 键 词：农村土地制度 改革 土地国有化 土地垂直管理 家庭经营 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济]