制度设置与运行状态的异化——对W市社区组织与政府部门权利关系的调查与分析  

作　　者：吴猛[1] 陈伟东[2] 

机构地区：[1]安徽大学政治学系,助教合肥230039 [2]华中师范大学政治学研究院,教授武汉430079

出　　处：《江汉论坛》2007年第8期43-46,共4页

基　　金：国家社会科学基金项目"中国城市社区居民自治的制度研究"(批准号04BKS027)的系列成果之一

摘　　要：W市社区体制改革的重点是理顺政社关系,明确政府部门与社区组织是指导与协助、服务与监督的关系。通过调查发现W市社区组织与政府部门权利关系实际运行状态仍然是领导与被领导、命令与服从的关系,运行状态与制度设置存在着很大的差异。这是由于长期以来人们所固守的垂直行政管理体制和思维行为模式,导致了制度设置仅仅停留在文字里面而没有落实到实际中。因此,社区建设一方面要继续推进改革,转变政府职能,实现"双重松绑";另一方面要大力发育社区自组织,改变人们已有传统思想和观念,通过组织化的途径,培养居民的权利意识和参与意识,将自上而下的"行政推动"与自下而上的"民主诉求"相结合,共同推动社区体制改革。

关 键 词：社区组织 政府部门 权利关系 

分 类 号：D638[政治法律—政治学]