论裁量视角下的行政契约  

作　　者：郑春燕[1] 

机构地区：[1]北京大学法学院

出　　处：《浙江学刊》2007年第5期136-142,共7页Zhejiang Academic Journal

基　　金：国家社会科学基金项目(批准号07CFX013)的阶段性成果。

摘　　要：对行政契约是否存在的回答,既要回应契约协商能否融入公权行政的质疑,又要解析契约手段与行政处理的博弈关系。而在梳理这两条脉络的过程中,行政裁量是一个不可回避的隘口:对于前者,行政裁量权的授予,为行政中的协商创造了空间,并使行政裁量下产生的行政关系成为划分"公""私"契约的标准;对于后者,行政裁量权的运作,为行政契约成为行政活动方式提供了可能,又使命令式管制外发展协商式行政成为必然。而在划清行政契约与民事契约、行政处理的界限后,对行政契约自身合法性的追问,更应依对行政裁量审查的方式进行,具体包括裁量逾越即行政契约限制相对人权利的界限划分、裁量怠惰即行政契约束缚行政主体权力的范围厘清、裁量滥用即行政契约背离立法目的的程度判断。

关 键 词：行政契约 行政裁量 民事契约 行政处理 司法审查 

分 类 号：D912.1[政治法律—宪法学与行政法学]