对环境行政合同制度的思考  

作　　者：宋志萍[1] 王广涛[1] 

机构地区：[1]兰州大学法学院

出　　处：《中国国情国力》2007年第11期35-37,共3页China National Conditions and Strength

摘　　要：传统行政法以权力的行使为基本形式，单方面地给相对人设置权利义务，依靠强制和制裁方式加以贯彻执行。但从根本上说，命令一控制模式在很大程度上只能治标，难以做到固本。要做到标本兼治，必须引导培养公众对环境法作用发挥的主动参与和实施，这才是关键性的。环境行政合同正是在今天市场经济条件下，行政权相对淡化及对市民社会理论修正的表现与发展的结果。它将环境行政管理主体与相对人置于一种契约中，双方针对所协定的环境行为、事项等面对面解决，这有利于改善僵化的传统管理模式，使内生变量发挥作用。在中国环境管理领域，环境行政合同已经被广泛应用于实践，发挥着重要作用。然而理论研究却不多，造成现实与理论的频繁脱节，诸多问题得不到合理解决，造成实践上的困难。

关 键 词：行政合同制度 环境法 环境行政合同 传统管理模式 市场经济条件 市民社会理论 权利义务 制裁方式 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]