城市化背景下土地产权的实施和保护  

作　　者：张曙光[1] 

机构地区：[1]北京天则经济研究所<中国土地问题课题组>

出　　处：《管理世界》2007年第12期31-47,共17页Journal of Management World

基　　金：德国基金会的资助

摘　　要：本报告分农地和农地转用两个方面梳理和概括了中国的土地制度和土地政策,揭示了政府管制农地转用、垄断土地一级市场、导致土地权利二元分割的实质和特征,分析和评价了现行政策的实施机制及其造成的严重后果,通过介绍和评论当前地方和基层进行的土地制度和政策创新案例,指出了改革土地制度和土地政策的方向,即在坚持两种土地公有制并存的前提下,放松政府对农地转用的垄断和管制,促进和发展地权特别是集体建设用地的流转和交易。进而提出了完善土地政策和修改土地法律的一系列可行的建议。

关 键 词：地权分割 土地征用 政府竞争 基层创新 

分 类 号：D922.3[政治法律—法学] F301[经济管理—产业经济]