土地财政、产业结构演变与税收超常规增长——中国“税收增长之谜”的一个分析视角  

Land Finance,Industrial Structure Changes and Rapid Tax Revenue Growth in China

作　　者：曹广忠[1] 袁飞[2] 陶然[2] 

机构地区：[1]北京大学城市与环境学院,北京100871 [2]中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101

出　　处：《中国工业经济》2007年第12期13-21,共9页China Industrial Economics

基　　金：国家自然科学基金项目"中国城市化过程中的农地制度改革与相关社会保障问题研究"(批准号70633002/G0305);美国林肯土地政策研究院研究基金

摘　　要：本文考察了最近10多年来我国税收增长速度一直显著高于GDP增长速度的现象。特别从地方政府土地财政激励与产业结构演变的角度考察了当前中国特定体制下地方政府做大财政资源产业的经济与政治激励。基于1998—2003年中国地级城市面板数据,我们实证考察了地方政府协议土地出让对财政占GDP比例的当期和滞后影响。最后,本文从土地财政角度对税收增长可持续性进行了初步评估。This article explored the issue of rapid tax growth in China from the perspective of local land finance and industrial structural changes. It is argued that under current land system and intergovernmental fiscal and administrative system in China, local government have incentive to provide cheap land and compete for industrial investment that can generate high revenue growth in the future. An Empirical evidence is provided using land leasing and fiscal revenue data from Chinese cities.

关 键 词：土地财政 产业结构演变 税收超常规增长 

分 类 号：F810[经济管理—财政学]