地方政府角色的冲突与整合探索——基于农村专业合作经济组织制度创新的视角  

作　　者：张志英[1] 

机构地区：[1]四川大学经济学院

出　　处：《经济体制改革》2008年第3期109-112,共4页Reform of Economic System

基　　金：国家社会科学基金西部项目(项目号:06XJY014)。

摘　　要：在农村专业合作经济组织的制度创新中,政府作为制度供给主体和为社会经济服务的职能不可或缺。然而,在我国《农民专业合作社法》颁布实施以前的实践中,由于地方政府用行政的手段介入专合组织的建设与管理,服务角色常常与管理者的主体角色相冲突;同时,政府(涉农部门)牵头组建专合组织的角色与其制度供给主体的角色时常相冲突,从而造成政府角色越位、缺位、错位,严重地影响了专合组织的健康发展。为此,地方政府要整合其服务角色和主体角色:树立依法行政的观念;限制行政介入;提供农村公共产品;厘清模糊的产权,提供良好的制度环境;积极组织农户层次的合作社知识培训,以促进农村专合组织的稳健发展。

关 键 词：专合组织 制度创新 地方政府 角色冲突整合 

分 类 号：F321.4[经济管理—产业经济]