行政裁量：行政人格生成的现实基础  

作　　者：杨艳[1] 

机构地区：[1]北京理工大学管理与经济学院讲师、博士,北京100081

出　　处：《南京社会科学》2008年第7期85-90,共6页Nanjing Journal of Social Sciences

摘　　要：健全的行政人格是实现服务型政府建设的主体保证,它生成于行政人员现实的行政裁量行为中。行政裁量行为是公共行政职业化的产物,它以行政人员的专业自主性为基础。然而,现实中,对行政裁量采取的是制度性定义,进而对行政人员行政裁量之控制遵循严格的法制主义路径,这一路径背后隐含着"人性恶"的幽暗意识,存在逻辑上不能自洽的缺陷。行政裁量任意之控制的切实路径是在确保规则之必要的前提下,通过道德的制度化和制度的道德化即"德制"的建构,充分激发行政人员的伦理道德特性,促成行政人员健康人格的形成。

关 键 词：行政裁量 行政人格 规则 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]