限制集体建设用地使用权流转带来的问题与改革路径分析  

作　　者：陶进华[1] 

机构地区：[1]中共成都市委党校法学部

出　　处：《成都行政学院学报》2008年第4期63-66,共4页Journal of Chengdu Administration Institute

摘　　要：文章认为国家现行集体建设用地使用权制度是限制流转。带来的问题是:违背了物权平等的基本原则和精神,阻碍了农村土地的资本化、市场化进程,损害了农民的土地权益;相关法律规定因比较原则,漏洞较多,容易被规避;限制集体建设用地使用权流转的法律规定与现实相距太远;造成了全国范围内的"小产权房"问题;农村集体建设用地大量非法流转,使农村土地产权关系混乱,影响交易安全,也给司法实践带来困难。改革路径是:落实物权平等原则,让农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";删除《土地管理法》中禁止集体建设用地出让、转让、出租的规定,制定规范集体建设用地流转的相关规定,为集体建设用地的资本化、市场化扫清法律上的障碍;制定集体建设用地流转的规则,搭建集体建设用地流转有形平台,充分保障农民获得集体建设用地流转的土地增值收益;严格农村集体建设用地的规划管理和用途管理。

关 键 词：限制集体建设用地使用权流转 现行法律制度 改革路径 

分 类 号：D922.32[政治法律—法学]