非制度因素对地方政府财政支农资金运作的影响--以K省地方政府对农村道路建设的财政补贴为例  

作　　者：王金红[1] 

机构地区：[1]华南师范大学政治与行政学院教授

出　　处：《经济社会体制比较》2008年第5期140-147,139,共9页Comparative Economic & Social Systems

基　　金：2005年国家社会科学基金项目“地方政府涉农政策同农民参与的互动分析”(项目编号:05BZZ007)的阶段性成果。

摘　　要：通过对K省地级市和县(区)两级地方政府对农村修路项目财政补贴投放情况的案例分析,我们发现,地方政府财政支农资金运作受到多种非制度因素的影响,导致财政支农资金运作的非制度化。地方政府财政支农资金非制度化运作的表面原因在于降低财政预算和支出的交易费用,深层次原因则在于财政民主理念和财政正义价值取向的缺乏以及财政决策程序的简单化。研究表明,提高财政支农资金使用效率的根本措施在于改革和完善财政支农资金管理制度与运作机制,减少和排除非制度因素的影响。

关 键 词：地方政府 财政支农资金 非制度因素 财政民主 财政正义 

分 类 号：F323.9[经济管理—产业经济] F542