如何建立中国特色的彩票监管体系  

作　　者：苏国京 

出　　处：《彩票研究》2009年第1期24-26,共3页

摘　　要：中国的彩票与国外的彩票的内涵不尽相同。在国外，彩票包含在博彩内。在中国，恰恰相反，彩票涵盖博彩。二者有本质的区别，最重要的是主体和实现目的不同。以博彩为主是一种商业化赢利模式，是一种以赌博为手段实现的娱乐方式。而以彩票为主则是以公益事业、行业利益和发展为导向的通过娱乐方式实现的一种公益金和行业金的募集。中国彩票行业的对外开放一直为国内外所关注。对中国彩票行业是否开放的观点，已在2006年11月发表的《从“大禹治水到建立中国特色的博彩产业”》论文中予以论述。本文介绍中国彩票行业和国外博彩行业的监管制度，同时呼吁中国政府尽快出台实施《彩票法》，并借鉴国外的先进经验及早制定一套完备的中国特色的彩票监管体系，以大禹治水的方式逐步开放。

关 键 词：《彩票法》 中国特色 监管体系 行业利益 对外开放 娱乐方式 大禹治水 赢利模式 

分 类 号：F832.1[经济管理—金融学] D922.182[政治法律—宪法学与行政法学]