从地方财政的依附性看我国乡级财政体制问题  

作　　者：赵林[1] 李翔宇[2] 陈永正[1] 

机构地区：[1]四川大学经济学院,四川成都610064 [2]中共四川省委党校《理论与改革》杂志社,四川成都610074

出　　处：《经济体制改革》2009年第1期124-127,共4页Reform of Economic System

摘　　要：国外地方财政往往对上级财政具有较强的依附性,我国的地方财政同样具有很强的对上级政府的依附性。如果说我国的乡级财政在税改之前具有较强的独立性的话,那是因为这种独立性的根源是乡级财政的自筹制度。农村税费改革取消自筹制度,也就终结了这种体制外的独立性,还乡级财政以依附性的本来面目。在取消农业税的条件下,我国乡级财政的这种依附性就走入了困境。从"财权"角度来看,我国取消农业税以后,乡级财政已经丧失了自己独立的财源基础。而从"事权"角度来分析,其"事权"已经大大弱化,乡级财政已经失去了以一级独立的财政存在的意义。

关 键 词：财政体制 乡级财政 地方财政 转移支付 农业税 

分 类 号：F812.8[经济管理—财政学]