民用航空器机长双重法律地位及其行政责任制度——民用航空行政责任实务刍议之八  

Dual legal status and administrative responsibilities of civil aircraft captain

作　　者：霜叶 

出　　处：《民航管理》2008年第11期20-29,共10页CIVIL AVIATION MANAGEMENT

摘　　要：我国主流行政主体理论长期将自然人行政主体遗忘在理论视野之外，导致既有的立法实践与行政责任追究得不到理论支持。本文立足现行法律制度框架，从行政主体、行政行为、行政责任追究三个方面，实证地分析民用航空器机长的行政主体法律地位、行政行为特征和行政责任追究，按照逻辑顺序提出下列观点：从事公共航空运输的民用航空器是一个特定的公共环境，这一特定公共环境必然提出自身特定的公共利益需求，保障和维护公共利益需要一个特定的行政主体，现行法律事实上将民用航空器公共行政管理权授予民用航空器机长，民用航空器机长是一个自然人行政主体，

关 键 词：行政责任制度 民用航空器 法律地位 机长 行政主体理论 行政责任追究 实务 公共环境 

分 类 号：D63[政治法律—政治学] T-652.4[政治法律—中外政治制度]