国民政府体制内压力集团对外交决策的影响——以战前政府对日方针制订为中心的考察  

作　　者：申晓云[1] 

机构地区：[1]南京大学中华民国史研究中心,南京210093

出　　处：《南京大学学报（哲学．人文科学．社会科学）》2009年第3期103-114,共12页Journal of Nanjing University(Philosophy,Humanities and Social Sciences)

基　　金：教育部人文社科重点基地项目(05JJD81002)

摘　　要：国民党"一党专制"时期,党外势力和社会力量对国家的大政方针基本处于无权过问的状况,因而在民主政体下由体制外力量对执政当局外交应起的监督作用,在国民党"党治"下,往往转由体制内来自不同方面的"压力集团"通过施压来实现。通过对"九一八"到战前国民政府对日方针的制订和变换的考察,可以明显地看出,这一压力因素不管来自何方,是建策还是抗争,甚至兵谏,都不同程度地制约了最高当局的政策制订。在国民党"集权"政体缺乏有效制衡的政治生态下,这一出自体制内,与这一体制有着某种共生性的"压力集团",无形中起到了西方议会制中在野党对执政党的制衡作用,尽管这种作用发挥是没有制度保障的,有的还是畸形的。

关 键 词：体制内 压力集团 对日方针 

分 类 号：K263[历史地理—历史学]