从价值观维度审视西方公共行政范式的演进  

作　　者：曾保根[1] 

机构地区：[1]韶关学院政治与公共事务管理学院,广东韶关512005

出　　处：《行政论坛》2009年第3期88-92,共5页Administrative Tribune

摘　　要：从价值观维度来看,公共行政范式演进是在"效率"与"民主"这两大价值观之间进行取舍或者相互博弈进而衍生出来的一系列管理理念、管理技术和管理手段的集合。传统公共行政范式恪守"效率至上"价值观,将行政领域定位为技术性的管理过程,导致民主价值观缺位。新公共行政范式把"社会公平"添置为公共行政的第三块基石,将民主置于与效率和经济同等的地位,并力图通过分权、权力下放、责任扩大和顾客介入等途径彰显政府的民主蕴涵。新公共管理范式对"效率"价值进行了扬弃,强化了政府价值观的"效能"理念;然而,该范式倡导的掌舵型政府、政府职能市场化、企业家精神和顾客导向等改革理念在事实上造成了民主价值观的流失。

关 键 词：公共行政范式 行政价值观 效率 民主 西方 

分 类 号：D523[政治法律—政治学]