农村养老保险基金筹集模式的对比和建议  

Comparison of Rural Pension Funding Ways

作　　者：史锦华[1] 

机构地区：[1]中央民族大学经济学院

出　　处：《银行家》2009年第7期104-106,共3页The Chinese Banker

摘　　要：我国的农村养老保险制度是在1992年，由民政部在总结试点经验的基础上制定了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。该方案的主要做法是：以个人缴费为主，集体补助为辅，国家政策扶持；采取个人账户基金储备积累的保险模式，个人缴费和集体补助全部记在个人名下。然而，从个人账户基金积累制模式多年来的实行效果来看，由于以农民个人缴费为主，政府实际的支付力度有限，导致我国农保制度出现了保障水平低、覆盖面小、共济性差、制度上不稳定、资金保值困难等多方面的问题，甚至在有些地区农村养老保险依然无法发挥其应有的社会保障功能。因此，本文通过对世界上现存的养老保险基金筹集方式进行对比，并剖析影响我国农村养老保险基金筹集模式的多方面因素，得出我国应坚持完全累进制的结论。

关 键 词：农村养老保险制度 基金筹集模式 对比 农村社会养老保险 个人账户基金 社会保障功能 个人缴费 国家政策扶持 

分 类 号：F842.6[经济管理—保险]