法律缺失与管制体制改革困境  

作　　者：唐要家[1] 

机构地区：[1]浙江财经学院经贸学院

出　　处：《天津社会科学》2009年第5期72-77,共6页Tianjin Social Sciences

基　　金：国家社会科学基金重点项目"基于科学发展观的深化垄断行业改革研究"(项目号:07AJY016);暨国家社会科学基金项目"反价格合谋的激励性执法政策研究"(项目号:08BJY095)的阶段性成果

摘　　要：中国垄断行业管制体制改革采取的是"先改革、后立法"的路径,法律明显滞后于垄断行业的改革,行业法律法规成为深化改革的重要障碍。在部门主导的立法体制下,垄断行业法律演进具有了内生的政治博弈特性,改革僵局成为制度均衡结果,行政管制潜藏着管制范围的扩张性和管制权滥用的倾向,从而加剧了管制失灵的风险。深化垄断行业改革需要采取"立法为先导、法治为根本"的改革原则,为此需要强化立法的科学化和民主化,形成管制的法治内生性治理秩序。

关 键 词：法律缺失 法治 依法管制 管制体制改革 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]