2009年上半年我国宏观经济与财政政策分析报告——经济复苏“拐点”下的资本扩张型增长与财政政策微调  

作　　者："我国宏观经济与财政政策分析"课题组 闫坤 张鹏 

出　　处：《经济研究参考》2009年第54期31-49,共19页Review of Economic Research

摘　　要：2009年上半年的世界经济终于在危机中看到了一丝曙光。美国在扩张性财政与货币政策的强力推动下,率先出现了复苏征兆,并给世界经济带来了全球资本扩张和金融重商主义的双重影响。在两者的夹击下,多数发展中国家出现了出口萎缩、外资回流等问题,扰乱了正常的经济恢复,甚至濒于危机的边缘。为克服这一困难,我们以尚处在经济复苏临界点的中国为载体,构建了旨在缓解全球性通货膨胀和通货紧缩急剧转换压力的"华尔街—陆家嘴"通道,通过率先复苏的中美两国的合作,为世界经济提供一个稳定器。我国宏观经济已企稳向好,当前正临界复苏的"拐点"。经济中的积极因素逐渐增多,经济增长速度上升较快,"保八"前景明朗;外部需求持续萎缩,外贸、外资形式严峻,对外直接投资大幅下降;固定资产投资增长加快,投资结构基本合理;消费保持稳定快速增长,政策推动效果显现;货币信贷快速增加,外汇储备再创新高,资本扩张型增长态势隐现;工业企稳增长,农业总体形势稳定,金融企业经营需审慎关注。随着宏观经济的企稳向好,我国上半年的财政收入状况也随之改善。在总量上,财政收入规模仍未完全恢复,但月度数据已呈良性增长态势;在构成上,各项税收收入按照结构性减税的要求有减有增、有序发展;在措施上,地方债务改革、成品油价税改革和烟草消费税改革等稳步推进,取得了良好的政策效果。以资本扩张型增长作为当前经济复苏的基本形态,本文构建了资本扩张型增长下的宏观政策取向。货币政策应在坚持适度宽松的原则下,战略性地运用利率手段促进经济结构调整,支持中小企业和个人创业,为平衡未来的通货膨胀压力积蓄力量。而财政政策则是在坚持"保增长、促调整"的基础上,采取推进、引导、保障、控制和转型五项原则实施财政政策的微调。

关 键 词：财政政策 资本扩张 经济复苏 宏观经济 “拐点” 扩张型 微调 通货膨胀压力 

分 类 号：F124[经济管理—世界经济] F812.0