教育政策文本的模糊性和策略性解读--以民办高校学历文凭考试相关政策为例  

Educational Policy Text's Ambiguity and Strategic Reading:Policy on National Certificate and Degree Examination of Non-governmental Higher Education Institutions as Example

作　　者：林小英[1] 

机构地区：[1]北京大学教育学院副教授,北京100871

出　　处：《教育发展研究》2010年第2期23-29,共7页Research in Educational Development

基　　金：全国教育科学“十一五”规划2007年度立项国家青年基金课题“利益相关者导向的高等教育政策评估研究”(CIA070202);2007年教育部规划基金项目“中国高等教育政策工具研究”(07JA880033)的研究成果之一

摘　　要：本文基于对我国民办高等教育政策文本的分析,指出教育政策文本的模糊性与政策执行部门所拥有的行政自由裁量权存在互动关系;这种互动会衍生并助成基层教育行政部门和政策对象的合谋,使其采取各种策略行为寻找政策文本中蕴含的合法化条件,即本文所称的"策略空间",从而实现自己的意图和目的。从长时段来看,由政策文本的模糊性所带来的策略性解读可能可成为政策执行部门和政策对象可以利用的策略空间,这种可能性所带来的行为事实上改变了原有的政策,并有可能实现政策创新。Based on the analysis on educational policy texts in Chinese private higher education, this paper finds that the ambiguity is an important feature of the policy text and this feature interacts with the discretion of policy sector. The interaction will drive lower policy sector to collude with target group and take strategic action to search the implied legal condition in the policy text, which is called as ＂strategy space＂ in this paper, to realize its intention and goal. From a long time, strategic reading brought forth by the ambiguity of the policy text may become the strategy space for the policy implementation departments and policy objects. This possibility of strategic reading changes the foregoing policy and may realize the policy innovation.

关 键 词：教育政策文本 策略性解读 策略空间 政策变迁 

分 类 号：G649.2[文化科学—高等教育学]