惠农政策“自上而下”执行的问题及对策研究  

作　　者：谢来位[1] 

机构地区：[1]南京大学政府管理学院(重庆行政学院公共管理研究中心)

出　　处：《经济体制改革》2010年第2期74-79,共6页Reform of Economic System

基　　金：国家社会科学基金项目"中国西部新农村治理模式研究"(06XZZ011)的阶段性成果

摘　　要：政策资源的非均衡性、执行机构的科层性、目标群体的低组织化等制约因素在很大程度上决定了我国惠农政策"自上而下"执行及其结构性冲突,而执行环境的复杂性、目标群体的异质性又对该模式提出了严峻挑战,且运行机制的不完善将加剧这种模式的结构性损耗。须通过提升农民组织化程度,增强目标群体功能;重配政府功能和职责,减少政策执行层级;完善政策运行机制,降低结构性损耗等优化路径来提升我国惠农政策的执行效力。

关 键 词：惠农政策 执行模式 制约要素 运行机制 优化路径 

分 类 号：F30[经济管理—产业经济]