统筹城乡发展中的省管县体制改革  

作　　者：吴金群[1] 

机构地区：[1]浙江大学公共管理学院

出　　处：《经济社会体制比较》2010年第5期133-141,共9页Comparative Economic & Social Systems

基　　金：国家社科基金2010年青年项目"市县协调发展背景下的省直管县体制改革研究"(项目编号:10CZZ024);教育部2009年人文社科青年项目"省管县体制改革的现状评估及推进策略研究"(项目编号:09YJC810040);国家社科基金2008年重大招标项目"加强和改善国家对农业农村发展的调控和引导对策研究"(项目编号:08&ZD020)资助

摘　　要：市管县体制下的城乡关系,是一种板块式的行政合治,没有形成经济社会发展的城乡一体化。省管县体制可以上移公共服务统筹权,实现城乡基本公共服务的均等化;下放公共资源配置权,增强县域经济社会发展的活力;完善省市县权责配置,促进地方政府之间的良性互动;解决县乡财政困难,推动农业农村健康发展。文章认为,统筹城乡发展中的省管县体制改革,可以从以下几个方面展开:明确改革愿景,大力培育改革共识;采用渐进的方法,推进分类改革;改革行政区划,合理调整省县规模;转变政府职能,实现市县协调发展;实行市县分等,推进干部人事制度改革;完善法律法规,搞好制度配套。

关 键 词：统筹城乡 省管县 体制改革 

分 类 号：F323[经济管理—产业经济]