中国公共财政制度建设与创设“国家预算管理局”的战略构想  

作　　者：刘继同[1] 

机构地区：[1]北京大学卫生政策与管理系,北京100191

出　　处：《地方财政研究》2010年第11期54-57,共4页Sub National Fiscal Research

基　　金：刘继同博士主持UNICEF与WHO课题<中国卫生保健财政体制现状与对策研究>终期性成果之一

摘　　要：2001年,党的十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,首次正式提出逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政制度框架的战略目标。公共财政制度框架建设的前提是预算管理体制改革,关键是预算权力调整,核心是硬化预算约束,实质是政府职能转变,目标是为构建和谐社会奠定公共财政制度基础。本文简要论述公共财政制度框架建设与国家预算战略管理议题,说明预算管理在公共财政制度框架建设中的战略地位与核心作用,分析预算管理体制改革中现存的主要问题,首次提出创建"国家预算管理局"的战略构想,阐明创建国家预算管理局的基本理由,初步界定国家预算管理局组织结构、主要职能与扮演角色,为构建中国特色公共财政制度框架奠定组织基础。

关 键 词：公共财政 预算改革 国家预算管理局 

分 类 号：F812.3[经济管理—财政学]