财政分权、政府组织结构与地方政府支出规模  

Fiscal Decentralization,Government Structure and Local Government's Expenditure Size

作　　者：郭庆旺[1,2] 贾俊雪[1,2] 

机构地区：[1]中国人民大学中国财政金融政策研究中心 [2]中国人民大学财政金融学院

出　　处：《经济研究》2010年第11期59-72,87,共15页Economic Research Journal

基　　金：国家自然基金项目(70750002);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(08JZD0012);国家社会科学基金重点项目(10AJY012);高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目(200904);中国人民大学科学研究基金项目(10XNI001)的阶段性成果

摘　　要：本文构建一个最优地方政府支出规模的理论模型,探寻财政分权和政府组织结构对地方政府支出规模的影响机理,并据此构建计量模型,利用1997—2005年间我国县级面板数据进行实证分析。研究表明,纵向政府级次减少和辖区政府数量增加对县级地方政府支出规模均具有显著的负效应,"撤乡并镇"改革对县级地方政府支出规模具有显著的滞后负效应。财政支出分权对县级地方政府支出规模具有显著的正效应,财政收入分权则具有显著的负效应。财政收支分权对县级地方政府支出规模的非对称性影响自2002年所得税分享改革以来以及在东部地区均相对较弱。进一步的研究还表明,财政分权特别是财政收入分权对县级地方政府支出规模的影响在一定程度上取决于政府组织结构特点。Base on a theoretical model of optimal local government expenditure size, this paper studies the effects of the government structure and fiscal decentralization on local government expenditure size by utilizing Chinese county-level panel data for the period 1997--2005. We estimate both a static fixed-effects panel model and a dynamic panel model with accounting for possible endogeneity of the explanatory variables. The dynamic panel model shows that the hierarchical levels of governments have an expanding effect on local government expenditure size, while the number of jurisdictions has a constraining effect on it. We also find that expenditure decentralization leads to a larger local government, and revenue decentralization is associated with a smaller local government. It is further found that the effects of the two types of decentralization on local government expenditure size are to a certain extent conditioned by the features of fiscal decentralization and the government structure.

关 键 词：财政分权 政府组织结构 地方政府支出规模 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]