财政分权、政府治理结构与县级财政解困  

作　　者：贾俊雪[1] 郭庆旺[1] 宁静[1] 

机构地区：[1]中国人民大学中国财政金融政策研究中心

出　　处：《管理世界》2011年第1期30-39,共10页Journal of Management World

基　　金：国家自然基金项目(70750002);国家社会科学基金重点项目(10AJY02);高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目(200904);中国人民大学科学研究基金项目;研究生科学研究基金项目(中央高校基本科研业务费专项资金资助)的阶段性成果

摘　　要：本文基于我国2000-2005年间县级面板数据，从财政自给能力角度出发，利用动态面板数据模型考察财政分权和地方政府治理结构改革在促进我国县级财政解困过程中发挥的作用。研究表明，财政收支分权在县级财政解困中的作用具有明显的不对称性：财政收入分权水平提高有助于增强县级财政的自给能力，实现县级财政解困；财政支出分权水平提高则会显著加剧县级财政困难程度。2002年所得税分享制度改革以来，财政收支分权的不对称性作用明显减弱。另外，近年来我国推行的政府治理结构改革，包括撤乡并镇改革和省直管县体制创新，在增强县级财政自给能力和改善财政状况方面并没有取得明显成效，其中省直管县体制创新反而不利于县级财政自给能力的增强。

关 键 词：财政分权 政府治理结构 财政解困 

分 类 号：F812.7[经济管理—财政学]