论欧盟管辖权：从“纵向”视角看欧盟多层级体系  

Kompetenzen der EU:Mehrebenensystem aus der ,,vertikalen" Perspektive

作　　者：阿图尔·本茨 克里斯蒂娜·齐默尔 姜文(译)[3] 郑春荣(校)[4] 

机构地区：[1]哈根大学政治学研究所教授博士,德国哈根58084 [2]哈根大学政治学研究所助研硕士,德国哈根58084 [3]同济大学德国问题研究所／欧盟研究所硕士研究生,上海200092 [4]同济大学德国问题研究所／欧盟研究所教授博士,上海200092

出　　处：《德国研究》2010年第4期27-43,共17页Deutschland-Studien

摘　　要：从一开始,欧洲一体化就是指权力由民族国家层面向欧盟层面的让渡,它演变为各国政府之间在台面上的议价,或是一种渐变。随着欧盟管辖权这一议题被摆上欧盟宪政的议程,一体化过程被再造。现在它涉及到欧盟多层级政体的整体架构,尤其涉及不同层级之间权力是如何配置、界定以及相互关联的。本文总结了关于欧盟和成员国的国家与次国家层面之间相互关系的研究成果,尤其是关于多层级政治体制中管辖权的演变和分割的研究成果。为此,本文概述了管辖权适当配置的规范性理由、用以解释权力的有效结构的实证理论以及相关的实证研究成果。Von Anfang an ging es in der europischen Integration um Machttransfer von der nationalen auf die europische Ebene,der als explizites Bargaining unter nationalen Regierungen oder als inkrementaler Wandel evolvierte.Der Prozess wurde mit dem Eintritt der Kompetenzfrage in die Agenda der Verfassungspolitik wieder belebt.Dabei wird das europische Mehrebenensystem als eine Ganzheit betrachtet,insbesondere die Art und Weise,wie die Macht zwischen den verschiedenen Ebenen zugewiesen,begrenzt und verbunden wird.Der vorliegende Artikel fasst die Studien zusammen,welche die Beziehungen zwischen der EU und der nationalen und subnationalen Ebene der Mitgliedstaaten und insbesondere die Evolution und Teilung der Kompetenzen in einem politischen Mehrebenen-system behandeln.Der Artikel bietet einen berblick über normative Begründungen für eine angebrachte Kompeten-zzuweisung,empirische Theorien zur Erklrung der effektiven Machtstrukturen und empirische Untersuchungen.

关 键 词：欧洲一体化 联邦主义 财政联邦主义 一体化理论 多层级治理 辅助性原则 管辖权 

分 类 号：D0[政治法律—政治学] D814.1