水环境保护事权划分新思路  

作　　者：刘军民[1,2] 

机构地区：[1]财政部财政科学研究所 [2]财政部财政科学研究所综合室

出　　处：《环境经济》2011年第1期57-65,共9页Environmental Economy

基　　金："水体污染控制与治理国家科技重大专项"之子课题"水环境保护事权财权划分机制研究"的阶段性研究成果

摘　　要：长期以来,在体制转轨过程中,我国水环境保护和污染防治体制与机制不健全,水环境产权理念未完全建立,有关事权没有得到科学、合理、明确的划分,尤其是在涉及到一些跨流域、跨区域的水环境保护和污染防治事务时,相关主体责权关系纠葛,责任承担机制难落实,导致水污染事件频发,水质改善目标难以实现。完善水环境保护投融资机制的前提是要明确划分利益主体之间的水环境保护事权,要进一步创新思路和方法,强化政策集成和综合协调,总体目标是要建立起"事权明晰、责权明确、协调有效、监管有力"的事权承担体制机制,本文就此提出了一个框架性思路。

关 键 词：水环境保护 事权划分 体制转轨过程 污染防治 责权关系 投融资机制 环境产权 相关主体 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]