中国省级土地利用年度计划管理制度创新研究--以A市为例  

Research on the Land Annual Planning System at Provincial Level in China

作　　者：王克强[1] 刘红梅[2] 胡海生[1] 

机构地区：[1]上海财经大学公共经济与管理学院,上海200433 [2]上海师范大学商学院,上海200234

出　　处：《中国行政管理》2011年第4期80-84,共5页Chinese Public Administration

基　　金：国家社会科学基金项目“经济发达地区率先构建新型工农、城乡关系战略研究”(项目编号:08AJL009);国家社科基金“经济发达地区城乡土地市场一体化政策研究”(项目编号:08BJL041);上海财经大学“211工程”三期重点学科建设项目(211-3-8)的阶段性成果

摘　　要：土地利用年度计划管理已经成为土地参与宏观调控的重要措施。现阶段土地利用年度计划是统分结合的指令性无偿分配管理模式,该模式存在土地利用计划指标供不应求和土地指标被低效使用甚至闲置的根本性矛盾。针对矛盾形成的原因,本文提出了完善的对策建议,即实现土地利用年度计划从部门计划向政府计划的彻底转变。Land annual planning system has been a macroeconomic controlling method since 2003. It has the characteristics such as combination of centralization and decentralization, directive management and free distribution. However, this model has an ir- reconcilable conflict because on one hand the land quantity can not meet the demands among departments and counties, on the other hand there are a lot of low efficient uses of land at almost all departments and counties. In order to solve the problem and make it better,some reforms are needed ,for example, to transfer from land administrative department planning to local government planning.

关 键 词：土地利用年度计划 统分结合 资产化管理 

分 类 号：F301[经济管理—产业经济]