收入预测与预算法治——预决算收入偏差的法律评估  

Revenue-forecasting and Budget Law——Evaluating the Revenue-forecasting Deviation by Budget Law

作　　者：徐阳光[1] 

机构地区：[1]中国人民大学法学院

出　　处：《社会科学》2011年第4期43-51,共9页Journal of Social Sciences

基　　金：司法部2008年度国家法治与法学理论研究项目"预算法修改与预算国家的构建研究"(项目批准号:08SFB3030)的阶段性成果

摘　　要：收入预测是预算编制的起始环节,关系到预算编制水平和预算执行效果。实践表明,中国财政收入高速增长,但预决算收入偏差(度)持续增大,"超收"与"超支"相伴并存,成为税收预测实践的离奇现象,究其原因,技术、方法层面的客观因素固然重要,但各种激励机制下的主观偏离抉择更值得我们关注。收入预测面临的真正挑战不是技术上的,而是政治和法律层面的,我们必须理顺政府间关系、完善预算法律制度,并构建一套科学合理的收入预测法律机制。As China＇s fiscal revenue growth rapidly, the budget and final accounts revenue deviation （degrees） continued to be large, ＂surplus＂ and ＂overspend＂ accompanied by the coexistence. These phenomenons reflect some serious problems of the revenue forecast. The real challenge of the revenue forecast is not technical, but political and legal dimensions. We must rationalize the intergovernmental relations, improve the legal system of the budget, and build a scientific and reasonable legal mechanisms for revenue forecasting.

关 键 词：收入预测 预决算收入偏差 超收 超支 预算法治 

分 类 号：F811.3[经济管理—财政学]